대통령 집무실 이전 논쟁: 권력의 상징성과 국정운영 효율성의 갈등 분석

본 연구는 2022년 윤석열 정부의 청와대에서 용산으로의 집무실 이전과 2025년 이재명 정부의 청와대 복귀 과정을 통해 대통령 집무실 위치 변경이 국정운영에 미치는 영향을 분석한다. 노무현 정부의 행정수도 이전 시도부터 현재까지의 정책 변화를 추적하여, 제왕적 대통령제 탈피라는 상징적 목표와 실제 국정 효율성 간의 괴리를 규명한다. 용산 이전은 초기 예상 496억 원에서 실제 3,750억 원 이상의 국고 낭비, 민군 분리 원칙 위반, 그리고 기대했던 경제 효과 미실현 등 다층적 실패를 초래했다. 본 연구는 집무실의 물리적 이동만으로는 대통령제의 근본적 문제를 해결할 수 없으며, 헌법적·제도적 개혁이 필수적임을 결론짓는다.

This study analyzes the impact of presidential office relocation on governmental operations through the 2022 relocation from Cheongwadae to Yongsan under the Yoon Suk-yeol administration and the 2025 return to Cheongwadae under the Lee Jae-myung administration. By tracing policy changes from the Roh Moo-hyun government's administrative capital relocation attempt to the present, this research identifies the discrepancy between the symbolic goal of escaping imperial presidentialism and actual governmental efficiency. The Yongsan relocation resulted in multi-dimensional failures: national treasury waste exceeding 3.75 trillion won, violation of civil-military separation principles, and unrealized economic effects. This study concludes that physical office relocation alone cannot resolve fundamental problems of the presidential system, necessitating constitutional and institutional reforms.

1. 서론

2. 본론
1) 청와대의 역사적 의미와 권력의 상징성
2) 제왕적 대통령제 탈피의 염원과 개방 정책
3) 용산 이전의 추진 과정과 명분
4) 용산 시대의 문제점과 국방안보적 우려
5) 청와대 복귀의 경제적·상징적 의미
6) 대통령 집무실 위치 변화의 국정운영 영향 분석

3. 결론

4. 참고문헌